资质审查通过率不足16%,业绩造假难上加难!
对比悬殊
据住建部公布数据,2017年、2018年成功申请特级资质的企业和资质项统计如下:
2017年,新增特级资质企业170家,特级资质项229个;2018年,新增特级资质企业30家,特级资质项44个;(注:2018年1--5月份数据)
近半年过去,无论是新增特级资质企业数量还是新增特级资质项数量,2018年都不及2017年的五分之一。
特级资质标准的难度提高了?并没有!
企业申请特级资质的热情减低了?不见得!
是审核严了!
通过率不足16%
截至5月25日,住建部已公布8个批次的《建筑业企业资质专家审查意见》。综合下来,共计190项资质申请通过审查,1018项不通过,资质申请通过率仅有15.7%。
第1批:10项通过,150项不通过,通过率6.3%;第2批:13项通过,174项不通过,通过率7.0%;第3批:52项通过,358项不通过,通过率12.7%;第4批:72项通过,58项不通过,通过率55.4%;第5批:6项通过,38项不通过,通过率13.6%;第6批:14项通过,86项不通过,通过率14%;第7批:16项通过,109项不通过,通过率12.8%;第8批:7项通过,45项不通过,通过率13.5%。
资质申请通不过,原因有很多。占比重最大的,不外乎人员和业绩。特别是资质标准简化后,工程业绩更显得至关重要。
根源上杜绝“造假”
相信各位还记得,前段时间住建部连发了两份文件,都是针对“四库一平台”和“工程业绩”的。一句话,要从根源上杜绝业绩造假。
两份文件总结出来,不外乎两句话:
1、所有工程相关业务都要通过省级平台办理,平台覆盖区域内所有市县。
2、新建项目的招投标、施工许可、竣工验收备案等信息自动实时采集,不得通过信息补录方式进入省级平台。
可以理解为,在“监管一张网”之下,对于新建工程项目,以后就不存在“业绩补录”一说了。
对于主管部门来讲,“平台”上有什么信息,就依据什么信息作出行政审批。如果因工程项目信息不完整导致的资质申请通不过,责任也将归到企业自身;如果有虚假信息,企业的违法成本会更重,甚至会被撤销资质、禁止参与招投标。
对于企业来说,违法成本是大大增加的;同时,也是对企业守信和自律的一大考验。
目前,大多数省份的资质申报都是通过“电子化”实行的。“四库一平台”的项目库中没有满足资质标准的历史业绩,资质申请肯定通不过。
重开“业绩补录”窗口
本来“业绩补录”已于2017年年底结束。考虑到实际情况和企业需求,近几个月来,湖北、山东等多个省份向住建部建筑市场监管司请示,已重新开启了“业绩补录”窗口。
湖北开放补录时间:2018年6月1日山东补录截止时间:2018年5月20日河南补录截止时间:2018年6月30日吉林补录截止时间:2018年6月30日贵州补录截止时间:2018年6月30日四川补录截止时间:2018年9月30日
有升资质需求的朋友,抓紧时间了,恐怕这次真的是“末班车”。一旦错过,恐怕再无业绩补录的机会。
接下来,针对工程业绩核查,住建部计划出台《企业业绩实地核查工作管理办法》,对现场核查行为进一步规范。
人员也要查
除了业绩,人员造假也在得到逐步限制。河南、福建等多个省份,开始严查项目经理在岗履职情况,以及中标登记人员与现场施工管理人员是否一致。
河南:
福建:
同2017年的“爆发性”增长相比,2018年的资质申请略显“冷清”。监管收严的背后,是否还在酝酿其他的改革新政,比如“如何弱化企业资质”等。建筑市场风云已起,请大家拭目以待。